第四节 旅游经济结构的合理化

　　一、旅游经济结构合理化的意义
　　旅游经济结构合理化，是指为保证旅游业持续稳定的发展，使旅游经济 活动中各种因素或结构之间在各种数量、规模的比例方面形成一种动态协 调，以有利于旅游经济顺利地发展。 旅游经济结构合理化具体包括上述各种结构都必须处在合理的状态，而 且各种结构之间的相互作用、制约的关系必须有利于各种结构保持合理的状 态。其中旅游供需结构、旅游产业结构和旅游区域结构的合理化又在整个旅 游经济结构的合理化内容中居于重要地位。旅游经济的持续发展取决于旅游 经济结构的合理化，而旅游经济结构的合理化不仅是旅游经济发展的战略目 标，而且是旅游生产力体系形成的要求，是旅游经济实现良性循环发展的根 本保证。 （一）旅游经济结构合理化是旅游经济发展的战略目标 在传统的经济体制下，人们往往把经济发展的总量增长和速度作为经济 发展目标，因而在讲到旅游经济发展战略目标时，也往往过分强调指标和增 长速度，忽略了旅游经济结构和效益。事实上，经济总量的增减和发展速度 的快慢不一定反映生产力水平的提高或降低，而经济结构的优劣则明显反映 出生产力水平的升降和经济效益的好坏。因此，“速度型”的旅游经济增长 未必带来经济效益的提高，相反引起投入量的增加和结构失衡，最终使整个 旅游经济发展不协调；而“结构型”的旅游经济增长依赖于技术进步和结构 优化，结构合理了，既有速度，又有效益，从而能实现旅游经济长期稳定协 调地发展。因此，必须把旅游经济结构的合理化作为经济发展的战略目标， 通过经济结构的合理化和优化来求速度、要效益，才能促进旅游经济稳定协 调地发展。 （二）旅游经济结构合理化是旅游生产力体系形成的要求 生产力经济学认为：“生产力是由相互联系、相互依存、相互制约的各 种因素所构成的有机整体，各个因素必须质量相适应，数量成比例，序列有 秩序，才能形成合理的生产力结构，才能有效地实现人与自然之间的物质变 换过程。否则，就不能形成合理的结构，不能构成有效的生产能力。”①旅游 业是一个综合性的经济产业，旅游经济各部门，各要素的发展规模、速度和 水平，如果不能相互适应，形成一定的数量比例和合理的序列结构，就不能 形成旅游生产力体系，从而就不能发挥出应有的功能。因此，要促进旅游经 济的发展，就必须形成有效的旅游生产力体系；而形成有效的旅游生产力体 系，就必须努力实现旅游经济结构的合理化。 （三）旅游经济结构合理化是实现旅游经济良性循环发展的根本保证 旅游经济发展的良性循环通常表现为旅游经济各部门、各要素比例协调 ① 蔡建华主编：《生产力经济学教程》，吉林人民出版社 1985 年版，第 147 页。 地平衡发展。如果比例不协调，经济发展大起大落，则是不良循环的反映。 纵观改革以来我国旅游经济发展，在总体呈现高速增长的情况下，也一度出 现大起大落的状况。虽然通过宏观调整的手段可以使旅游经济比例关系暂时 协调，但随着旅游经济的继续增长，又会出现新的比例失调。因此，要解决 旅游经济的平衡协调发展问题，还是要从旅游经济结构合理化入手。只有从 根本上实现了旅游经济结构的合理化，才能使旅游经济发展实现速度适当、 效益良好，最终进入持续、稳定增长的良性循环中。
　　二、旅游经济结构合理化的标志
　　旅游经济结构合理化并不是一个抽象的概念，而是有具体的评价标准 的。尽管由于各个国家在旅游经济发展水平和旅游经济结构形成的历史背景 方面的不同，从而导致各国旅游经济结构合理化的标准存在着差别，但旅游 经济结构作为一种客观经济活动的实体，却有着普遍意义的合理化标准的， 具体表现在以下几方面： （一）资源配置的有效性 合理的旅游经济结构应能够充分、有效地利用本国旅游资源及人、财、 物力，能够较好地利用国际分工的好处，发挥自身的优势，实现资源的最佳 配置和使用。 （二）产业结构的协调性 合理的旅游经济结构应能够使旅游经济的各产业、各部门保持合理的比 例关系及协调发展，能够有效地促进旅游生产、流通、分配及消费的顺利进 行，从而使旅游的供给和需求处于协调的发展。 （三）产业布局的合理性 合理的旅游经济结构应能够遵循旅游经济发展的客观要求，形成合理的 旅游区和旅游产业布局，从而提高整个国家旅游经济的整体形象和综合生产 能力，提高整个旅游业的综合经济效益。 （四）旅游经济发展的持续性 合理的旅游经济结构应能促进旅游经济持续稳定地发展，促进社会经济 效益的不断提高，促进生态环境的保护，促使国家经济实力的不断增强，并 成为出口创汇的重要产业。 （五）生态环境的融合性 合理的旅游经济结构应能够促进生态环境的保护和改善，随着旅游经济 的发展，不仅保护自然旅游资源和人文旅游资源不受破坏，而且进一步美化 和改善生态环境，使旅游业发展与生态环境的保护有机地融为一体，实现经 济、资源和环境的良性循环。 总之，合理的旅游经济结构并不是一个统一固定的模式，由于各个国家 或地区自然条件、社会制度、宏观经济环境、历史发展的差异比较大，旅游 经济结构合理化在不同国家、不同地区可能有不同的标准和要求。因此，建 立合理的旅游经济结构，首先必须从各国、各地区的实际情况出发，在研究 本国国情或本地区实际状况的基础上，建立一个既符合本国或本地区实际， 又有利于进入国际旅游市场，参与国际竞争，以使旅游经济健康发展的旅游 经济结构。其次，要制定有利于旅游经济结构合理化的方针、政策，为旅游 经济结构的合理化进程创造一个适宜的环境。再次，要处理好宏观调控与市 场调节的关系，使宏观调控内容、方向、力度与市场的需求保持协调关系， 市场的调节也要有利于旅游经济结构宏观目标的实现。最后，加强对旅游经 济结构的研究是旅游经济结构合理化的基础，只有深入了解、全面认识旅游 经济结构的现状、特点、存在环境、优势与不足，才能提出旅游经济结构合 理化的方向，制定旅游经济结构合理化的具体方案。

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