第二节 旅游产业结构
一、产业结构的分类 产业结构,是按照产业部门分类形成的社会生产结构。从国民经济系统 看,不同的分类方法可以将国民经济体系划分为不同的产业结构,而主要的 分类方法有以下几种: (一)按再生产理论分类 按照再生产理论,可将社会生产划分为生产资料生产和生活资料生产两 大部类,每一部类生产的价值都可分为不变资本、可变资本和剩余价值三部 分,即 c+v+m。通过分析两大部类之间错综复杂的关系,揭示了实现简单再 生产和扩大再生产的条件,从而为科学地划分产业部门和建立合理的产业结 构提供了基本的理论和方法。 (二)按社会分工分类 按照社会分工方法,可将社会生产划分为第一产业、第二产业和第三产 业。第一产业是大农业(包括采掘业);第二产业是加工业和建筑业;第三 产业是第一、二产业以外的,以服务业为主的其它产业。三次产业分类方法 突出了以服务业为主的第三产业在社会经济中的重要地位和作用,揭示了产 业结构演进的规律性和经济发展的内在联系,为产业结构的合理化提供了科 学的理论指导。 (三)按产业发展顺序分类 按照产业发展顺序,可将社会生产划分为基础产业、先导产业和支柱产 业。基础产业,是指为社会生产提供必需条件的基础设施和服务的生产部门, 如交通、能源、邮电、通讯和教育部门等;先导产业,是指能够带动和引导 整个国民经济发展的关键部门;支柱产业,是指在国民经济中具有重要地位, 并对经济发展产生重大推动和支撑作用的部门。其结构演进遵循动态比较利 益原则和收入弹性基准、生产率上升基准等要求,一般是基础产业超前发展, 先导产业重点发展,支柱产业稳定发展。 (四)按生产要素分类 按照生产要素投入,可将社会生产分为劳动密集型产业、资本密集型产 业和技术(知识)密集型产业。这种产业结构分类可视不同时期经济发展水 平、条件和目标而有所侧重,但一般规律是逐渐从劳动密集型向资本密集型 和技术密集型发展。 (五)按产业发展阶段分类 按照产业发展阶段,可将社会生产分为传统产业和新兴产业。新兴产业 适应经济发展的要求,代表了产业发展的方向,因而应大力发展;传统产业 逐渐不适应经济发展的要求,因而要逐步改造或淘汰。
二、旅游产业结构的分类
在国民经济体系中,旅游业属于第三产业中的一个综合性产业。改革开 放以来,随着我国旅游业的迅速发展,特别是我国经济体制下较高的资源动 员能力和社会组织化水平,使旅游产业结构适应国际和国内市场的需求而快 速形成。尽管目前旅游产业结构在国民经济新旧体制转换的格局中,尚需不 断的调整和完善,但已初步形成了在市场经济条件下,作为一个新兴产业所 具有的产业结构雏形。概括起来,旅游产业结构可大致分类如下: (一)旅行社 旅行社是依法成立,专门从事招徕、接待国内外旅游者,组织旅游活动, 收取一定费用,实行自负盈亏,独立核算的旅游企业。旅行社作为旅游业的 “龙头”,不仅是旅游产品的设计、组合者,同时也是旅游产品的营销者, 在旅游经济活动中发挥着极为重要的作用。因此,旅行社发展的规模、经营 水平及其在旅游产业结构中的比重,直接对旅游经济发展产生重要影响。 (二)旅游饭店 旅游饭店是为旅游者提供食宿的基地,是一个国家或地区发展旅游业必 不可少的物质基础。旅游饭店数量、饭店床位数多少标志着旅游接待能力大 小;而旅游饭店的管理水平高低、服务质量好坏、卫生状况及环境的优劣, 则反映了旅游业的服务质量。因此,旅游饭店业在旅游产业结构中具有十分 重要的地位,没有发达的、高水平的旅游饭店业,就不可能有发达的旅游业。 (三)旅游交通 旅游业离不开交通运输业,没有发达的交通运输业就没有发达的旅游 业。旅游交通作为社会客运体系的重要组成部分,不仅满足旅游产业发展的 要求,同时又促进社会交通运输的发展。特别是旅游交通运输要满足旅游者 安全、方便、快捷、舒适、价廉等方面的需求,就要求旅游交通不仅具有一 般交通运输的功能,还要具有满足旅游需求的功能,从而要求在交通工具、 运输方式、服务特点等方面都形成旅游交通运输业的特色。 (四)旅游资源开发 旅游资源开发,包括对各种自然旅游资源、人文旅游资源及文化娱乐资 源的开发及利用,并形成一定的旅游景观、旅游景区及各种旅游产品和组合。 目前,虽然全国各地都投入了很大力量进行旅游资源开发,从而形成了一批 在国际上有一定知名度和吸引力的旅游景点、旅游景区(包括风景名胜区、 度假区等)和旅游线路,但从整体上还未把旅游资源开发作为旅游产业结构 的一个重要的组成部分来看待。不仅在旅游资源的开发建设上没有专门、统 一的规划和建设;而且在行业管理上也政出多头、缺乏统一的宏观协调和管 理,从而导致旅游景区、景点建设的滞后。因此,必须把旅游资源开发纳入 旅游产业结构中,加快开发和建设。 (五)旅游娱乐 旅游是一种以休闲为主的观光、度假及娱乐活动,因而丰富的旅游娱乐 是旅游活动中的重要组成部分。随着现代科技的发展,旅游娱乐业在旅游产 业结构中的地位正日益上升,旅游娱乐业在增强旅游产品的吸引力、促进旅 游经济发展的作用也不断提高。 (六)旅游购物 旅游购物是旅游活动的重要内容之一。随着现代旅游经济的发展,各种 旅游工艺品、纪念品、日用消费品的生产和销售正不断发展,形成了商业、 轻工、旅游相结合的产销系统和大量的网点,不仅促进了旅游经济的发展, 也相应带动了民族手工业、地方土特产品等轻工业、手工业的发展,促进地 方社会经济的繁荣。 综上所述,旅游产业结构可划分为旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游 资源开发、旅游娱乐、旅游购物品等六大产业部门。此外,从大旅游的角度 看,旅游产业结构还可以包括旅游教育和培训、旅游规划与设计、旅游研究 与咨询以及旅游行政管理等部门,这样才能全面地、综合性地反映整个旅游 经济发展的状况及态势。
二、旅游产业结构的分类
在国民经济体系中,旅游业属于第三产业中的一个综合性产业。改革开 放以来,随着我国旅游业的迅速发展,特别是我国经济体制下较高的资源动 员能力和社会组织化水平,使旅游产业结构适应国际和国内市场的需求而快 速形成。尽管目前旅游产业结构在国民经济新旧体制转换的格局中,尚需不 断的调整和完善,但已初步形成了在市场经济条件下,作为一个新兴产业所 具有的产业结构雏形。概括起来,旅游产业结构可大致分类如下: (一)旅行社 旅行社是依法成立,专门从事招徕、接待国内外旅游者,组织旅游活动, 收取一定费用,实行自负盈亏,独立核算的旅游企业。旅行社作为旅游业的 “龙头”,不仅是旅游产品的设计、组合者,同时也是旅游产品的营销者, 在旅游经济活动中发挥着极为重要的作用。因此,旅行社发展的规模、经营 水平及其在旅游产业结构中的比重,直接对旅游经济发展产生重要影响。 (二)旅游饭店 旅游饭店是为旅游者提供食宿的基地,是一个国家或地区发展旅游业必 不可少的物质基础。旅游饭店数量、饭店床位数多少标志着旅游接待能力大 小;而旅游饭店的管理水平高低、服务质量好坏、卫生状况及环境的优劣, 则反映了旅游业的服务质量。因此,旅游饭店业在旅游产业结构中具有十分 重要的地位,没有发达的、高水平的旅游饭店业,就不可能有发达的旅游业。 (三)旅游交通 旅游业离不开交通运输业,没有发达的交通运输业就没有发达的旅游 业。旅游交通作为社会客运体系的重要组成部分,不仅满足旅游产业发展的 要求,同时又促进社会交通运输的发展。特别是旅游交通运输要满足旅游者 安全、方便、快捷、舒适、价廉等方面的需求,就要求旅游交通不仅具有一 般交通运输的功能,还要具有满足旅游需求的功能,从而要求在交通工具、 运输方式、服务特点等方面都形成旅游交通运输业的特色。 (四)旅游资源开发 旅游资源开发,包括对各种自然旅游资源、人文旅游资源及文化娱乐资 源的开发及利用,并形成一定的旅游景观、旅游景区及各种旅游产品和组合。 目前,虽然全国各地都投入了很大力量进行旅游资源开发,从而形成了一批 在国际上有一定知名度和吸引力的旅游景点、旅游景区(包括风景名胜区、 度假区等)和旅游线路,但从整体上还未把旅游资源开发作为旅游产业结构 的一个重要的组成部分来看待。不仅在旅游资源的开发建设上没有专门、统 一的规划和建设;而且在行业管理上也政出多头、缺乏统一的宏观协调和管 理,从而导致旅游景区、景点建设的滞后。因此,必须把旅游资源开发纳入 旅游产业结构中,加快开发和建设。 (五)旅游娱乐 旅游是一种以休闲为主的观光、度假及娱乐活动,因而丰富的旅游娱乐 是旅游活动中的重要组成部分。随着现代科技的发展,旅游娱乐业在旅游产 业结构中的地位正日益上升,旅游娱乐业在增强旅游产品的吸引力、促进旅 游经济发展的作用也不断提高。 (六)旅游购物 旅游购物是旅游活动的重要内容之一。随着现代旅游经济的发展,各种 旅游工艺品、纪念品、日用消费品的生产和销售正不断发展,形成了商业、 轻工、旅游相结合的产销系统和大量的网点,不仅促进了旅游经济的发展, 也相应带动了民族手工业、地方土特产品等轻工业、手工业的发展,促进地 方社会经济的繁荣。 综上所述,旅游产业结构可划分为旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游 资源开发、旅游娱乐、旅游购物品等六大产业部门。此外,从大旅游的角度 看,旅游产业结构还可以包括旅游教育和培训、旅游规划与设计、旅游研究 与咨询以及旅游行政管理等部门,这样才能全面地、综合性地反映整个旅游 经济发展的状况及态势。
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