公路分布的一般技术经济依据

　　公路是具有一定线型、宽度和强度，供各种无轨机动、非机动车辆 和人、畜驶行的人工陆上道路。它的重要特点是线路的公用性，即承担 混合的交通流（车流和人流）；再加上它易于在地域上广泛修筑、无孔 不入的优点，使其成为最灵活的运输方式。 汽车是公路运输的主要交通工具。汽车按用途可分为载货汽车（载 重量 4～6 吨为中型，以下为小型，以上为大型），载客汽车（又分为公 共汽车和小汽车）和特种汽车（如消防、工程、洒水等车辆）。按使用 燃料，汽车又主要分为汽油车和柴油车两种。汽车运输的发展取决于一 定的生产力水平和社会制度的差异。西方国家汽车保有量中，小汽车占 绝对优势，而我国则以载重汽车为主，这反映了社会主义制度下，交通 工具更多是直接为生产服务的。 近些年来，出现了专供快速车辆行驶的高速公路，开始削弱了公路 的公用性，但促进了这种运输方式的现代化。
一、公路分布的一般技术经济依据
（一）公路的发展与分布
　　在原始公社的末期，已经出现了最初的道路。到了奴隶社会的后期， 由于地区间商品交换的发展和政治军事的需要，出现了纵横全国的大 道。罗马帝国全盛时期，其道路网的长度已达 7.8 万公里，有 29 条大道 把罗马同全国连结起来。中国秦始皇命令劳动人民修筑的驰道，不仅由 秦都咸阳沟通全国，而且建筑水平是当时世界最高的。其布局和给构为 “东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，三丈 而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”①到了明末清初，更确立了国 家的道路系统，称为“官马大道”，由首都北京直达各省的主要城市。 工业革命以后，机械动力开始用于交通工具。二十世纪初，以内燃 机为动力的陆路无轨车辆——汽车开始迅速普及，一直到公路成为主要 行驶汽车的道路。汽车的行驶对道路提出了很高的要求，原先行驶畜力 车和人力车的沙土、碎石道路由于强度不足，被有结构层的路基和沥青、 水泥路面所代换。这样，道路不仅能行驶汽车，而且还能更好地行驶其 它非机动车辆。公路，也就是公共道路的意思。 第二次世界大战后，由于汽车产量的增长和行车速度的加快，在一 些发达国家，公路成为汽车道路的代称。与此同时，出现了高速公路、 快速公路、能供超重车辆行驶的公路等。在原有公路上，畜力车、自行 车已形成对公路交通的干扰。公路本身也在车道、信号、交叉等方面作 了现代化的改进。目前，全世界已有约 2，000 万公里的公路，客、货汽 车的保有量达 3.5 亿辆。公路已成为许多国家和地区客货运输的重要力 量，在客运和短途货运中地位尤其重要。 全世界的公路网，主要分布在以下三大地区：①美国和加拿大南部；②西欧、包括南欧和北欧各国；③南亚、包括印度、巴基斯坦、孟加拉 国和斯里兰卡。其它公路较密集的地区还有：苏联和东欧，中国东部， 澳大利亚东南部，巴西东南沿海和阿根廷奔巴斯平原。 新中国成立后，随着国民经济的发展，公路事业正日新月异地变化， 通车里程已由 1949 年的 8.08 万公里，增至 1982 年的 90.7 万公里。但 是，我国公路的发展和布局中，还存在着一些问题：①现有公路网与国 土面积和人口数量不相适应。按国土计算，我国每百平方公里的公路长度不足 10 公里，按人口计算，我国每万人的公路 长度也不到 10 公里，都还低于印度和巴西等发展中国家。②在现有路网 中，公路的标准低、路况差，一、二级公路只占 1.4％，三、四级公路占 56.5％，不够等级的路占 42.1％，且其中有 26％是没有铺路面的土路。 ③大部分保有车辆是载重四、五吨的汽油车，车型老、耗能大、效率低。 客货车比例不当，全国客车平均每 2.5 万人才有一辆，不能满足日益增 长的客运需要。④山区、边远地区公路偏少，影响工农、城乡物资交流； 通往大中城市、港口、车站的线路不足，标准不够，造成堵塞和压货； 国家干线公路上，尚有 3，000 公里断头路未接通，不能形成完善的干线 公路网。
（二）公路的分类
　　按照公路在国民经济以及政治、国防中的作用，以及其在国家公路 网中的地位，可将公路划分为不同类别。在我国现有条件下，公路可分 为以下三类： 1.国道 由首都通向各省、市、自治区政治、经济中心和 30 万人口以上城市 的干线公路，或通向各大港口、铁路枢纽、重要工农业生产基地的干线 公路；以及大中城市通向重要对外口岸、开放城市、历史名城、主要风 景游览区的干线公路；还有具有重要意义的国防干线。这些公路线组成 国家干线公路网的框架。 2.省道 是联系省、自治区内首府和重要城市的干道，以及大城市联系郊区 城镇、工矿区、疗养地的道路。这类公路是区域公路网的骨干。 3.县道 以县城为中心，通往县内集镇，组成地方公路网。它直接服务于城 乡物资交流和地方客运，同广大人民的生产、生活联系密切。
（三）公路的分级
　　公路根据其使用任务、性质和交通量分为若干等级。以我国为例， 分为四级： 1.一级公路 具有特别重要的政治、经济、国防意义，专供汽车分道快速行驶的 高级公路。一般能适应的年平均昼夜交通量为 5，000 辆以上。 2.二级公路 联结重要政治、经济中心或大工矿区的主要干线公路，或运输任务 繁重的城郊公路。一般能适应的年平均昼夜交通量（按各种车辆折合成 载重汽车：大卡车、重型汽车、胶轮拖拉机的车辆折算系数为 1，带挂车 的载重汽车、包括公共汽车为 1.5，小汽车、包括吉普车、摩托车为 0.5） 为 2，000～5，000 辆。 3.三级公路 沟通县以上城市，运输任务较大的一般干线公路。一般能适应的年 平均昼夜交通量（按各种车辆折合成载重汽车）为 2，000 辆以下。 4.四级公路 沟通县、乡镇、队，直接为农业运输服务的支线公路。一般能适应 的年平均昼夜交通量为 200 辆以下。 选用公路等级要从全局出发，适当考虑远景发展。

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