城镇建设与公路布局

　　公路同铁路、水上航道一样，是城镇的对外交通线。而且，城镇无 拘大小，必有公路始发、到达或通过。由于公路运输在货运中，是装卸 时间短、换装环节少的从门到门的直达运输；在客运中，是机动灵活、 方便及时的一线多点的运输，故在城镇建设布局中，注意安排公路同城 市的联结，正确处理郊区公路线网的格局以及合理布置市区的站场，具 有重要的意义。
（一）公路同城镇的联结
　　公路同城镇居民点的联结一般有三种类型：①公路穿越城镇；②公 路以支线或入城道路同城镇连接；③修建环形公路或郊区城市环状道路 疏解对外交通。三种类型反映了城镇由小到大的扩展和相应的市路联结 方式的改变。 在公路网发展的初期，线路往往利用原有城镇的主街穿越市区。另 外，许多小城镇也沿公路干线两侧和交叉口迅速发展起来。在上述两种 情况下，均造成道路功能不清，它既服务于城镇的过境交通，又为城市 居民服务，两侧工、商、服务业林立，街道行人密集，各类车辆来往频 繁，形成典型混合交通。在过境道路愈来愈难以展宽的条件下，许多城 镇成了公路线的“盲肠”路段。 鉴于上述趋势，在公路选线中，应尽量使过境公路在中小城镇的外 缘通过，修建联结公路干线和市区的入城大道作为公路和城市道路的过 渡。有些城镇已形成了公路通过市区、且难以拉出市区，就应在城市改 建过程中采取如下措施：①公路两旁的居民住宅和商业服务设施，分期 分批迁移至其它地段。②保留和迁入公路运输的主要货主单位，如仓库、 中转站、修理厂，建立集中的司机服务楼和公共停车场。③将通过市区 的公路路面展宽、降低标高、设立人行道和装置街灯。总之，必须将该 段公路的横断面改造成城市道路型，以利于城市排水系统的衔接和交通 管理。④对于交通量特大的过境道路来说，它同城市干道的交叉口可考 虑设置立交或人行天桥。 对于大中城市而言，城市对外联系方向多、客货运量大、集散点多， 为避开公路对城市生活的干扰，宜在城市郊区修建环形或半环形公路， 使过境车流不进入市区。这种以环形或半环形公路疏解过境和郊区城镇 交通流的措施，在国内外均已证明行之有效。
（二）大城市郊区的公路网布局
　　大城市和特大城市对外联系方向众多，郊区一般布置有工矿区、建 材基地、仓库区、铁路站场、货运码头和机场，以及不同规模的卫星城 镇，它们之间的客货运联系频繁，故在城市布局规划中，城郊的公路交 通系统布局应一并考虑。 市郊公路交通的性质，可以分为三类： （1）以城市为目的地的始终点交通。这类交通要求线路直通市区， 同城市干道直接衔接。 （2）同城市关系不大的过境交通。这类交通或者是通过城市但可不 进入市区，或者是上下少量客货作暂时停留或过夜。这类交通的线路应 尽量由城市边缘通过，不进入市区，但必须为其安排好短暂停留的交通、 生活设施。 （3）市郊各区联系的交通。一般多采用环城干道来解决。根据城市 大小、过境和市郊交通要求，设立一个或多个环道。 从交通要求出发，大城市、特大城市的外围地区，道路系统以环形 辐射为宜。国内外城市建设的经验均已证明了这一规律的存在。 以北京市的市郊道路布局为例。目前，作为市区各边缘部分和近郊 区间相联系的干道和过境车辆绕行的主要道路，是位于市区和近郊区边 缘的城市道路三环。在近郊区外围，安排了公路内环。公路二环则为郊 区距城区较近的县镇之间的通道。未来的公路三环，则将成为联系平原 和山区远郊县镇、工业区的道路。北京市有十条通往外省市和全国公路 网相衔接的国道公路，还有通往远郊县镇的公路，呈放射状同各公路环 相交。上述各辐射公路的交通车辆，其起、迄点均位于城市道路的二环 和三环之间，既深入了市区，又避开了对城市中心的干扰。

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