老黄河三角洲(5)

　　老黄河三角洲土地利用与农业

（一）土地资源开发利用现状

1988年底，全区土地总面积为2.22万平方公里，其中天津市18个县区面积为1.13万平方公里，河北8县面积1.09万平方公里，大致各占一半。从土地利用上看，本区土地利用以农业为主，其中耕地面积占全区土地面积的51％，而园地和林地比例较小。由于天津城市和工业经济比较发达，本区城乡居民点、道路和工矿企业用地所占比重较大，此外，水域、苇地、盐碱滩和草荒地等土地类型在本区也较为重要，反映出本区滨海三角洲自然环境的特征。

全区共有耕地面积1306.65万亩。建国以来，随着人口不断增长，城乡建设迅速发展，耕地面积逐年减少，近年来平均每年减少14.2万亩。耕地减少主要是由于城乡居民点、工业、交通以及农田水利基本建设等占地增加造成，但同时由于农业生产条件不断改善，耕地复种指数提高也较快，保证了农作物产量的增加。耕地的主要类型有水浇地、旱地、水田和蔬菜地等。其中水浇地是本区耕地的主体，占耕地的55.7％，旱地比例也有30％左右，为全区粮食和经济作物的重要耕地类型。本区为华北主要稻米产区，水田多在沿海平原的低湿洼地，系经人类长期垦殖改造而成。但受水源条件限制，水田种植面积不够稳定，约占耕地总面积10％左右。园地和林地主要分布在本区北部的蓟县和丰润县的丘陵地区，而牧草地则在滨海和大洼地区。

城乡建设用地和工矿用地是本区另外两种重要的土地利用类型，前者包括城镇用地和农村居民点用地，占土地总面积的7.73％，后者包括厂矿用地及盐田和油田用地，占总面积的5.44％，加上交通用地和特殊用地（军事、风景旅游等），非农业用地占土地总面积的15.82％，高于全国的平均水平（7.6％），反映了本区工业、城镇高度发达的特点。本区水域和湿地包括河流、水库、坑塘、苇地和沟渠等，面积较大，占土地总面积的22.37％，有着较好的开发利用前景。

本区垦殖指数内陆地带明显高于沿海地区。1988年全区垦殖系数为0.39，武清、玉田等内陆县垦殖系数在0.60左右，而塘沽、汉沽等滨海区低于0.15。

（二）农业发展概况

老黄河三角洲地区农业人口为688.29万，有26个国营农场及渔场。农业生产的地貌和光热条件较为优越，土地资源比较丰富，解放以来随着农业生产水平的提高，粮食总产量和农业总产值大幅度增长。1988年全区粮食总产量达到342.7万吨，农业总产值达到84.62亿元，比1949年分别增长了5.8倍和32.0倍，按农业人口平均的粮、油、果、肉、奶的产量和商品量均超过全国平均水平，已成为我国较为发达的农业区之一。

本区农田基本建设取得了较大进展，30多年来在三角洲平原上兴建了大量防洪、灌溉、排涝等工程设施，包括大中小型水库1100多处，排灌站1.4万余个，有效灌溉面积为901.5万亩，占耕地总面积的70.0％，高于全国平均水平（46.3％）。农业技术装备也有显著的提高，全区现拥有农业机械总动力60.2亿瓦特，机耕面积886.8万亩，占耕地总面积的67.9％，也明显超过全国均值（42.7％）。1988年全区农业化肥施用量为46.5万吨，农村用电量为19.6亿千瓦时，农业的化学化和电气化水平也居全国前列。

种植业是本区农业生产的主导部门，主要种植粮食、蔬菜、油料和棉花等作物，其中粮食作物耕地面积59.93万公顷，播种面积104.97万公顷，分别占整个耕地面积和农作物播种面积的68.8％和79.3％，为种植业的主体。1988年全区粮食总产量为342.7万吨，主要以小麦（106.3万吨）、玉米（119.7万吨）和稻谷（68.2万吨）为主。油料和棉花是本区两大主要经济作物，1988年油料作物播种面积7.33万公顷，产量8.9万吨，棉花播种面积3.85万公顷，产量2.2万吨。由于地处大城市郊区，蔬菜生产是本区农业经济的一项重要内容，近年来发展迅速，1988年仅天津各区蔬菜产量即达215.4万吨，商品菜比重高达70％。

本区地处滨海三角洲平原，山地丘陵面积不大，林业主要集中在北部几个县的丘陵地段，林木采伐量和果品产量都很少，全区林业产值仅占农业总产值的1.6％。畜牧业的发展正处在从传统农区畜牧业向城郊型现代畜牧业的转化过程中，即由单一养猪转为向城市提供大量肉禽蛋奶，产值占农业总产值比重，已由1978年7.8％上升到1988年的18.2％。本区缺乏大面积优良草地，但山地草坡、滨海草滩、平原大洼及河滩草地较多，开发利用潜力很大，畜牧业发展前景较好。

本区海水和淡水渔业资源极为丰富，沿海滩涂、洼地水面较多，海岸线长达380公里，三角洲陆域上沟渠交错，坑塘、水库密布，渔业生产条件优越。本区曾是我国北方渔业中心和华北水产品集散的重要基地，目前全区有16个渔业乡（镇），渔业劳动力13.52万人，已基本实现了机动力生产，海洋捕捞和淡水养殖都获得了较大的发展。1988年水产品总产量27.10万吨，以海产品为主，约占水产品总产量的71％，以虾、蟹类最为重要。淡水水产品产量为7.77万吨，主要是鱼类，以养殖为主。由于长期片面实行拦河筑坝和改苇、改渔种粮的政策，加上工业污水污染水源，本区渔业环境有所恶化，同时重捕轻养、酷渔滥捕更导致了渔业资源普遍衰竭。近年来在恢复和保护渔业环境、稳定捕捞量的同时，大力发展内陆水域和浅海滩涂养殖，取得了较好的效果。目前全区淡水养殖面积72.31万亩，海水养殖面积33.43万亩，渔业产值占农业总产值比例达到11.4％。

由于本区工业和城镇人口密集，农村工副业近年发展很快，特别是临近大城市的乡村工副业，已经不仅仅局限于农副产品本身的加工和综合利用方面，在很大程度上已经成为城市工业和服务业的一种外延。1949—1976年间，本区工副业产值仅占农业总产值的20％以下，经过十几年的发展，目前全区农村社会总产值中，农村工业总产值已超过农业总产值。在农业总产值中，种植业比重最高，占62.5％，牧业和渔业也分别达到了18.2％和11.4％。和全国平均的农业产值构成比较，本区农业显示出以种植业为主体，城郊型牧副业和滨海渔业较为发达的结构。

本区由于重视发展国营农场，开垦沿海和三角洲的荒滩和洼地，按农业人口平均，人均耕地有1.90亩，高于全国平均的1.65亩。较著名的垦区和农场有36个，合计农场人口 7.15万，耕地面积约32.15万亩。本区低洼的沿海平原排水不良，盐碱化较为严重。解放以来进行了大规模的治水改土，喷灌和排灌标准大大提高，已在许多昔日盐碱地上建成了旱涝保收的高产稳产农田，大大减轻了洪、旱、涝、盐碱对本区农业的威胁。受将来可能的海平面上升影响，盐碱化和排水不良等问题可能会有所加重，仍需予以重视和解决。

（三）农业与土地利用分区

本区土地利用总起来看可划分为以下4个区域，即城郊综合发展区、北部山丘林（果）牧农区、东部滨海滩涂渔牧区和中部平原农牧区。

城郊综合发展区包括天津市区和4个郊区，面积2073平方公里，土地利用上工业、城镇等非农业用地集中，农业生产中种植业、养殖业和工副业的专业化和商品化程度都比较高，是城市蔬菜和肉禽蛋奶鱼等副食品的主要生产基地。

北部山地丘陵林（果）牧农区，包括蓟县、丰润县和玉田县北部，面积1418平方公里，是全区林地、果园的集中分布地，农业生产中林、牧比重较大，种植业主要分布在山间平原。

东部滨海滩涂渔牧区，包括塘沽、汉沽、大港3个区和滦南、黄骅、海兴、乐亭等县的滨海地带，面积6260平方公里，土地利用以盐田、油田、港口为主体的工矿和交通用地比例较高，水域和湿地面积也较大，有许多以种植业和畜牧业为主的国营农场，渔业在农业中地位突出。

中部平原农牧区，包括全区13个县的大部，面积12454平方公里，农业各业发展比较平衡，是全区粮、棉、油的主要产地，土地利用和农业发展集约程度高于滨海滩涂区和山地丘陵区，但低于城郊综合发展区。

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