第二节 旅游资源评价

　　旅游资源评价是在旅游资源调查基础上进行的深入的研究工作，是选择 调查区中的旅游资源、资源环境及其开发条件作为评价对象和内容，采取一 定的方法，对旅游资源的特点及其开发作出评判和鉴定，为调查区旅游资源 的规划、开发及其管理提供理论依据。
一、旅游资源评价的目的及原则
　　旅游资源评价是项极其复杂的工作，旅游资源包罗万象，涉及多学科多 方面的知识，且不同的人有不同的审美情趣，必然导致评价结论的差异。为 了尽量减小这一差异，做到尽量客观，应统一认识旅游资源评价的目的，遵 循一定的原则。综合各方面的研究成果，认为旅游资源的评价应在 6 个原则 基础上，基于 3 方面目的而进行。具体如下：
（一）评价目的 1.规划的目的 通过对调查区旅游资源、旅游环境及开发利用的综合评价，直接为调查 区旅游资源开发的重点、步骤等宏观规划研究提供理论依据。 2.开发的目的 通过对调查区旅游资源特色、结构、功能和性质的评价，在宏观规划的 指导下，为新旅游区具体资源开发方向和专项旅游建设项目提供论证，为已 经开发和部分开发的老旅游区提供改造和扩大的依据。 3.管理的目的 通过对旅游资源的质量、规模、水平的鉴定，为旅游资源的分级管理提 供系列资料。具有世界罕见的国际意义的旅游资源地，经申报批准后可作为 世界遗产等的管理级别来进行管理，同样也有国家级、省级和地县级的旅游 资源的管理级别。
（二）评价原则
1.客观实际的原则
　　旅游资源是客观存在的事物，其特点、价值和功能也是客观存在的，评 价时应实事求是，对其价值和开发前景既不夸大、也不缩小，应做到客观实 际、恰如其分。
2.全面系统的原则
　　全面系统的评价原则体现在两个方面，一是旅游资源的价值和功能是多 方面、多层次、多形式、多内容的，就其价值来讲，有历史、文化、艺术、 观赏、科考和社会等价值；功能也有观光、度假、娱乐、健身、商务、探险、 科考等，故评价时要全面、系统、综合地衡量。二是涉及到旅游资源开发的 自然、社会、经济环境和区位、投资、客源、施工等开发条件要给予综合考 虑。 3.符合科学的原则 这一原则主要是针对旅游资源的形成、本质、属性、价值等核心问题， 评价时应采取科学的态度，不能全部贯以神话传说，更不能相信和宣传迷信 色彩的东西，要给予正确的科学解释，适当加以神话传说以提高旅游资源点 的趣味性，适应大众化旅游的口味。 4.效益估算原则 旅游资源评价的最终目的是为了开发利用，开发的首要目的是要能够取 得效益，而且要考虑的是经济、社会和生态综合效益，因此，评价时要估算 其效益，如开发后得不偿失则不宜开发。 5.高度概括的原则 旅游资源评价过程中涉及的内容众多，为了使评价结论有可操作性，评 价结论应明确、精炼，高度概括出其价值、特色和功能。 6.力求定量的原则 旅游资源的评价方法发展到目前已日臻完善，在评价调查区域旅游资源 时，应尽可能避免带有强烈主观个人色彩的定性评价，力求定量或半定量评 价，并要求不同调查区尽量采用统一定量评价的标准，以便评价过程中的比 较。

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