法国教育事业透视

作者：地理人来源：未知时间：2024-08-10 阅读：次字体：大中小在线投稿

　　不久前的一项民意测验显示，学校是法国人最为信赖的部门，他们对教育寄予巨大的希望。另一方面，法国政府对教育也十分重视。教育是国家优先发展的项目，它在法国国民经济预算中占有很大的数额。以 1992 年为例，教育支出共达 2650 亿法郎，比 4 年前增加近 50％。法国宪法规定，6～16 岁的青少年必须接受义务教育。目前，全国有各类学校 85000 多所，学生人数近 1400 万人，约占人口总数的 1/4，在学校任教的教师达 130 万人。政府中设有教育部，负责制定有关教育的方针、政策并监督其贯彻执行。由于教育是涉及到千百人的事，关系到家家户户，因而它也常常成为党派斗争的焦点，借教育中存在的问题相互攻击。我们在法国期间多次遇到由于教育问题引起的大规模群众示威，人数最多的一次有成百万人参加，还导致了政府总理及教育部长的下台。法国的学校主要分为小学、中学、大学三种类型，还有职业中学、大学专修科等作为辅助。无论那种学校都有公立与私立之分。私立学校的存在已有久远的历史，1789 年的大革命前学校隶属教会，大革命后才提出教育与宗教分开，支持者与反对者的斗争持续不断。目前的私立学校绝大部分为天主教会学校。在现在的学校组成中公立学校是主体，约占总数的 3/4，私立学校占 1/4。私立学校的存在是宪法允许的，有些私人学校教学条件好，师资质量高，但收费也多，很受一些有钱人家的欢迎。私立学校均得到政府的财政资助，同时也接受政府的监督。尽管法律规定义务教育是从 6 岁的儿童入小学开始，但事实上法国人对学龄前的儿童教育也很重视。他们认为，学龄前的教育对开发儿童智力有重要意义。教育部的调查资料显示，接受过学龄前教育的孩子比较适应小学的学习要求，成绩普遍好一些。现在，全国建有 18000 多所幼儿园，接收 2～6 岁的儿童。有些幼儿园是独立的，有些则附设在小学内。在没有幼儿园的地方，国家要求小学尽量为 5 岁的学龄前儿童专门开班。在幼儿园中，孩子们可以在游戏中学习，尤其是 5 岁的孩子已经可以读书、认字。孩子到了 6 岁，便可进入小学，背上书包上学读书。目前，全国有 65000 多座小学校，学生人数 680 万。法国的小学共分 5 个年级，全国有统一的教学大纲。小学的最主要课程就是法语的阅读，即读音，拼写。不要以为，法国人学习法语的阅读会轻而易举，实际上学不好、学不会者还大有人在。正因为如此，法国社会中就还有许多不会读、写的文盲与半文盲。只不过其准确数字还没有统计。除法语课外，小学课程中还有算术、史地、公民、艺术、体育及科技 6 门课。每周学时 27 小时，每班不超过 25 人。86％的小学校为公立，14％为私立。经过 5 年学习后，成绩及格的学生即可升入中学。法国的中学与中国的中学一样，分成初中与高中两部分。但不同的是法国初中为 4 年，比中国多一年。而且，法国中学年级的排列与我国相反，刚入中学的最低年级称“六年级”，接着是“五年级”、“四年级”、“三年级”，高中的三年则分别是“二年级”、“一年级”与“结业班”。初中的四年仍是打基础阶段，学生的学习也还主要靠老师组织安排，但到高中情况就不同。一进入高中第一年即“二年级”，学生就要考虑选择自己今后的发展方向，因为从“一年级”就开始分科，即分成文科、理科、工科等，课程内容便也有了不同的侧重，原本是一个班的同学便要分道扬镳。这次学科的选择很重要，实际上决定着一个人的发展前途。家长们也都很认真地对待。中学结业后，学生要参加全国会考，以取得毕业文凭。由于分科学习的内容不同，考试的科目也不同，通过会考的学生拿到的毕业证书也不同，而分成 A、B、C、D、E 五种：A 类为语言文学，可升学到大学的文学、艺术、哲学等专业，B 类为文科，升学到经济、贸易、管理专业，C 类数学、物理，升入大学理科、工科、医科，D 类是面向农业院校的，E 类为数学与工艺，可报考大学理科及工科院校。通过中学会考，取得毕业文凭也并非是件容易的事。以 1989 年为例，全国计有 47.3 万名学生参加会考，结果只有 75.5％的人成绩及格，取得文凭。而这个比例还是近年来最高的。为提高学习成绩，法国政府已拟定计划并正在采取措施，争取到 2000 年使 80％以上的人达到中学会考成绩及格的水平。只有通过会考，取得文凭的人才有了升学资格，能够进入高等学校，而没有通过会考取得文凭的人出路不外乎有二个，一个是走向社会，参加工作，再一个就是继续留校一年补习功课，来年再考。有些高等院校要求新生有二年的实际工作经验，经考试合格录取，而不一定具有中学毕业证书。这对那些没有通过会考的人也是一个升学的机会。法国现有中学生 580 万人。与中国学生相比，他们的节假日比较多，平日放学后的家庭作业也比较少，学习压力相对小些。这样，他们可以与家长一起外出旅游，到农村度周末。许多高中学生也开始参加勤工俭学，利用假日参加一些社会服务工作与劳动，获取一些报酬，以补助自己的生活与学习费用。法国的高等学校大体可以分成两大类，即综合大学及专科学院。全国现有综合大学 71 所，在校人数约 100 万，主要集中在大的或较大城市中。巴黎地区有综合大学 13 所，马赛、里昂、图鲁兹、格勒诺布尔、里尔、波尔多、蒙波里埃、斯特拉斯堡等城市均有 3 所综合大学。大学生中，文科的人数最多，有 34.6 万人，其次是理科 17 万人，法律 14 万人，医学 11.5 万人，经济 7 万人。中学毕业生凭会考成绩合格的证书到所选择的大学提出入学申请，只要有空额就可入学，无需再经入学考试。正因为综合大学入学不经考试，学生的质量就参差不齐，甚至差别很大。因此，每年学业结束都有一批人遭到淘汰，有些专业到毕业时只剩下 30％，或 20％的学生，造成很大浪费。这个问题一直困扰着法国教育界的人士，也是舆论界经常议论的主题。有些人曾提出建立综合大学入学考试的制度，但另些人则坚决反对。综合大学的学习一般分成三个阶段，第一阶段学制为两年，结业时取得 “普通高等教育文凭”，第二阶段学制也是两年，结业后获硕士学位。第三阶段攻读博士学位，一般需 3～5 年。法国综合大学的学生均为走读，学校并不解决学生宿舍问题。有些城市设有大学城，但也时常容纳不下全部学生，学生们只好到其他地方租房。专科学院在法国又称“大学校”，多数是工科，也包括有师范及商业学院，它们比综合大学对学生的要求要严格得多。首先，中学毕业生要进入专科学院必须经过两年的预备班学习，主要是学习数学、物理、化学等基础课。此后，学生要参加入学考试，学校择优录取。专科学院一般说规模较小，招生人数有限，最多不过 300～400 人，许多学校每年只招收几十人。因此，有些学院如巴黎综合理工学院、高等师范学院、高等商业学院、桥梁与公路学院、矿业学院等入学者的竞争十分激烈，常常是几十人中只有一个幸运儿。能考入这些学校的人的确算是学生中的“精英”。法国主要的专科学院均为公立，但也有不少是私立的。公立专科学院按其不同的专业而分属政府的不同部领导。如巴黎综合理工学院归国防部领导，矿业学院由工业部领导，高等电讯学院由邮电部领导，各类农业学院由农业部领导等等。由于进入专科学院的学生都是经过严格筛选的，质量有了保证，一般说学习也比较努力，因而中途淘汰者很少。目前法国正面临严重的失业威胁，失业率已近 10％，许多综合大学的毕业生都难找到工作，但专科学院的学生却不同，不用担心就业问题，甚至许多专业的学生还是企业激烈争夺的对象。在一些主要的国立专科学院，学生们的待遇也很高，奖学金的数额相当于一个普通职工的工资，但他们毕业后必须为政府部门效力 10 年，之后他们才有权自由选择工作。这些年来，法国的教育虽然取得不少成绩，但也不断遭到各方面的批评。归纳起来，对教育的批评主要集中在以下几方面。第一，对中学过分重视数学不以为然。现在，以数学水平高而取得的 C 类毕业文凭已成了青年人追逐的目标，而其他课目则受到忽视，特别是文科似乎已变成成绩较差学生的选择。第二，不能大胆奖励高材生，将过去实行的光荣榜，奖金制度取消，这等于是提倡平均主义。第三，教师越来越不能受到应有的尊重。这一方面是由于教师队伍的迅速扩大，影响了教师本身的素质，另一方面是学生的独立性增加，不愿服从教师的管理。第四，法国的教师都是公务员，因此，教育部便成为政府中最大的机构，占全部就业人口的 1/20，加上办事古板生硬，僵化教条，人浮于事，互不通气，常被认为是官僚主义的大本营。自 1971 年以来，法国全国教师的任职、调动、提升全由电脑管理，这固然有利于克服主观片面及徇私舞弊，但对教师的教学质量就难以做出准确的评估。第五，许多人认为，教育部提出的到 2000 年使青年中通过全国中学会考取得毕业证书的人达到 80％是不切实际的。上面提到的这些问题有的已存在几十年，真正获解决也绝非是一朝一夕的事情。讲到法国的教育，还要指出一点，就是在欧洲国家中，法国是接受外国留学生最多的国家。目前来自各国的留学生约有 14 万人，多数集中在巴黎的各院校。许多人享有法国的助学金。中国向法国派遣留学生已有久远的历史，我国的一些领导人就曾是较早的留法学生。中华人民共和国成立后，自 60 年代起恢复向法国派遣留学生，但文化大革命又使这一工作中断，直至 80 年代初期重又恢复。目前，我国在法国的公费与自费留学生有数千人。