中国矿产资源概况(3)

作者：地理人来源：未知时间：2024-07-17 阅读：次字体：大中小在线投稿

八．矿产资源领域的对外开放与合作
扩大矿产资源领域对外开放与合作是当今国际经济发展的潮流。国际矿业投资者在全球寻找目标，中国正面临这种吸引外资进行矿产资源勘查与开发的机遇与挑战。扩大资源领域的对外开放与合作是当务之急。
中国幅员辽阔，矿产资源丰富，地质工作程度较高，矿产资源可供对外开放与合作的项目很多，前景十分广阔。
中国矿产资源领域对外开放与合作具有很大的不平衡性，中国在石油天然气的对外合作领域已取得了很大成绩，积累了不少经验，但其它矿产资源领域的对外合作却相对滞后。
1．在油气领域
中外合作勘查开发石油天然气是从海洋开始起步的。1982年至今，中国已与16个国家和地区的62家石油公司签订了110个海上石油天然气勘探开采合同和协议。截至1995年底，已实际吸引外资51亿美元，其中勘探投资29.7亿美元，开发投资21.3亿美元；已发现并控制石油储量13亿吨，天然气储量2079亿立方米；已建成年产1000万吨的原油生产能力，有17个油气田已投入生产。1995年海上原油产量为870万吨，1996年预计将达到1500万吨。
目前，南海东部珠江口海域是中国主要的海上产油区，1996年原油产量将突破1000万吨大关。南海西部海域是天然气主要产区，其中新建成的崖城13—1天然气田的储量为1070亿立方米，通过780公里和100公里的海底管线，1996年开始以每年29亿立方米和5亿立方米的供应量同时向香港供气发电和向海南岛供气。该气田可以稳定供气20年以上。
1985年，石油勘探开发的对外合作开始扩大到陆上。这一年，《关于开发南方11省区（江苏、浙江、安徽、福建、湖南、江西、云南、贵州、广西、广东和海南）陆上石油的公告》在世界上引起强烈反响，随即签订了海南福山凹陷石油合同。后中国陆上石油工业又增加了北方10省区的18个含油气盆地；合作领域扩大到提高老油气田采收率和开发开采难度大的油气田项目; 对外合作的方式也从单一的勘探合作方式扩大到勘探开发一体化的综合合作方式。
到目前为止，先后有29家外国公司参与了19个合作区块的石油作业。
2．在非油气资源领域
目前外商集中于黄金、煤层气和金刚石资源的勘查与开发。迄今为止，金矿项目超过20项，进行合作勘查的有广东长坑金矿（与加拿大巴里克鲍尔公司合作）、广西百色金矿项目（与加拿大宝仑公司）、贵州灰家堡北斜金矿勘探项目（与加拿大丹斯通公司）、云南镇源金矿和莫江金矿之间区块勘查项目（与加拿大矿业公司）以及四川凉山茶铺子金矿勘查项目（与加拿大明科公司）等。
进行合资开采的有山东大尹格庄金矿。
已与外商签订勘查合同97项，主要勘查项目有：河北蔡家营铅锌矿项目（与澳大利亚团布尔公司合作）。辽宁金刚石合作项目（与南非德比尔斯公司合作）。湖南沅水金刚石项目（与比利时西贝克公司合作）及与德国安贝格高岭土公司合作的高岭土项目。山东平邑金刚石项目（与加拿大环亚矿业公司合作）等。
领取采矿证的合资合作项目主要是建材和矿泉水项目。
90年代以来, 外商来华投资勘查、开采油气以外矿产资源的项目日益增多。据不完全统计，13个主要资源省份中中外合作的项目达116项，实施的有93项，固体矿产勘查项目23项（金1项、金刚石2项、铅锌5项、铜2项、建材矿产5项、稀有和稀土金属矿产8项），开发项目69项（矿泉水28项、建材矿产37项、岩盐矿产2项、铅锌1项、锰1项）。各项目外商投资金额大多在几十万到几百万美元之间。其中河北蔡家营铅锌矿项目是目前除煤以外的固体矿产项目中外资投入最多的一个，协议金额超过1亿美元。
近年来，中国的煤层气资源勘查开发开始起步。中国与澳大利亚路伟尔公司、美国安然公司和阿莫科公司在陕西、山西合作勘查开发煤层气，协议金额2000万美元。
据对191个项目的不完全统计，共吸收资金28.93亿美元，其中中国海洋石油总公司为27亿美元。外商投资勘查的重点主要在能源矿产（主要是油气），这些项目吸收外资的总数占95％以上。
3．中国在海外进行矿产资源风险勘探与投资开发工作
90年代以来，中国在加纳、坦桑尼亚、玻利维亚、马来西亚、柬埔寨和老挝开展了不同程度的金矿勘查工作。中国还通过购买股权，参与澳大利亚恰那铁矿开发，现已投产。中国在泰国、苏丹、加拿大、秘鲁进行了一些低风险小油田开发项目，获得年产原油75万吨份额。中国在印度尼西亚购买马六甲油田股份，获得成功。中国与澳大利亚合办的澳斯明泰克公司也于1993年获得批准，并已在澳大利亚申请到10片约500平方公里的找矿租地，开展了金、银、铜、铅、锌等多金属矿的找矿工作。中国还在南美的秘鲁、智利，菲律宾、越南、老挝和柬埔寨等国家开展了铜、金、铅、锌等矿产的风险勘查和开发尝试。
九．二次资源产业
二次资源产业是指对废弃的矿石或废旧金属、非金属工业制品、尾矿的回收开发利用产业，由此而形成的资源称二次资源或再生资源。
中国二次资源的开发利用起步于50年代，目前，中国回收再生资源达19大类，上百个品种，年回收总量达1.7亿吨，年总产值达250亿元。废钢铁的回收率为42%，废旧金属综合回收率为27.7％，综合回收的黄金占总产量的1/4～1/3，综合回收的银占银总产量的3/4以上，铝占11.2％，锌占6％，硫占1/3。
在中国，二次资源开发尚未真正形成一个独立的产业。还存在不少问题：一是矿床的综合勘查、综合开发、综合评价不够。二是对可供二次开发利用的资源缺乏有力的促进和保护政策，以致于大量可供二次开发利用的资源遭受不应有的损失。三是技术水平低。四是产业化程度不高，五是缺乏再生资源的产品价格的政策导向。六是各部门之间的配合不够，资源管理部门、矿业部门和环境治理部门基本上处于脱节运行状态。
中国废旧金属的回收远未达到应有的水平，废旧金属回收仍有较大的潜力。研究表明，如果到2010年废旧金属再生利用水平在现有基础上提高10个百分点，则可增加1000万吨钢铁、60万吨有色金属可供量。
十．开发替代产品
在中国，矿产资源替代产品潜力极大。发展方向一是利用其他自然资源替代矿产资源，如以太阳能、风能、潮汐能和水力资源等新能源，降低矿产资源的消耗量。二是以某种矿产(物)元素替代另一种矿产(物)中的元素，如中国钾盐资源短缺，但却有比较丰富的不溶性钾资源，如明矾石的保有储量达1.5亿吨，钾长石保有储量达1.5亿吨，而且分布广，有可能替代钾盐资源生产钾肥。又如以滑石替代高岭土作造纸填料等。三是用人工制造的矿物原料替代天然的矿物原料，如用人造压电石英替代天然压电石英，人造金刚石替代天然金刚石。四是用其他人造材料替代天然的矿物原料。
十一．开发新的资源
中国海域的矿产资源十分丰富, 除丰富的海上油气、滨海砂矿外，海水中含量丰富的各种化学元素和大洋矿产资源也可加以利用。目前利用较多的是海水中的钠、钾、碘和大陆架中的石油、天然气资源。在未开发的海洋矿产资源中，以深海海底的多金属结核、富钴结壳和海底硫化物矿床最引人注目。80年代后期中国加强了对深海矿产资源的调查，并被列为国际海底矿产勘查开发先驱投资者。
十二．矿产品进出口贸易概况
新中国成立以后，矿产品（含相关能源原材料）对外贸易发展很快。到1978年，与中国建立贸易关系的国家和地区，已由新中国成立初期的46个扩大到160个；进出口贸易总额达到206.41亿美元，比1950年增长12.3倍。其中出口额为97.5亿美元，比1950年增长17.8倍。出口的矿产品主要以矿石和初级加工产品为主，如钨、锑、锡矿砂，煤炭，日用瓷器；进口的矿产品主要是当时国内紧缺的石油、钢材、化肥及有色金属原材料。从1949～1978年的30年间，中国共进口钢材6400万吨、占国内产量的23%，铜209万吨、占国内产量的52%，铝195万吨、占国内产量的48%，化肥10.05亿吨，、占国内产量的37%。
1986年以来，中国矿产品进出口贸易又取得了长足进展。1986年，矿产品进出口总额为162.78亿美元，到1994年已增长到394.79亿美元，增长了1.43倍，年均递增11.7%以上。其中，出口由50.49亿美元增加到152.57亿美元，增长2.02倍，年均递增14.8%；进口用汇由112.29亿美元猛增到1993年的273.39亿美元，增长1.43倍，年均递增13.55%。1995年进出口总额达461.51亿美元，比上年增加66.72亿美元。中国对外贸易逆差依然存在。
矿产品结构有明显改善在出口方面,矿产品已由原料或初级矿产品为主逐步转变为以深加工矿产品为主，由以燃料矿产为主逐步转变为燃料矿产、非金属矿产和金属矿产三足鼎立的局面。
初级产品出口换汇额在整个矿产品出口额中的比重，已由1986年的79.1%，逐步下降到1994年的24.38%。非金属矿产品出口稳步大幅增长，已成为中国矿产品出口的创汇大户。换汇额从1987年的8亿美元，增加到1994年的32.3亿美元，增长3.04倍，在矿产品出口总额中所占的比重，由15.8%提高到21.2%。
主要出口品种有平板玻璃、日用陶瓷、滑石、鳞片石墨、萤石、菱镁矿及轻(重)烧镁、重晶石、耐火粘土、石材，近几年还有水泥与水泥熟料，9年中为国家创汇135亿美元以上。
燃料矿产品出口出现下降趋势，换汇额由1987年的45.42亿美元，下降为1994年的43.19亿美元，减少4.9%, 在矿产品出口总额中所占比重，由59.3%下降到28.3%。其中，石油出口明显下降，1987年出口原油及成品油换汇40.03亿美元，到1994年减少到30.51亿美元，下降23.8%，在矿产品出口总额中所占比例，由52.2%下降到20%。石油出口中，成品油的比重有所提高，由1987年的21.4%增加到1994年的34.45%。
金属矿产品出口稳步增长，出口额由1987年的12.54亿美元，增加到1994年的43.01亿美元，增长2.43倍，在矿产品出口总额中所占比重，则由16.4%提高到28.2%。金属矿产品的进口变化较明显，由1987年的60.47亿美元，迅速增加到1994年的143.85亿美元，增长1.38倍。其中，钢材的进口起伏很大：1987年进口额47.87亿美元；1988～1989年间基本上维持这一水平；1990～1991年间降到20多亿美元；1992年恢复正常进口；1993年进口额猛增到131.4亿美元，比上年增长1.6倍；1994年进口额降为97.45亿美元，比上年递减25.8%。有色金属原材料进口稳步发展，由1987年的7.35亿美元增加到1994年的32.96亿美元，年均递增23.9%以上。
制成肥料的进口增长也很迅速，由1987年的13.99亿美元，增加到1991年的32.29亿美元，年均递增23.3%，特别是1988年，增长率高达67%。1993年，国家取消对进口化肥的财政补贴，化肥进口额由上年的30.04亿美元陡降到14.79亿美元，降幅高达50.8%。1994年化肥进口用汇19.38亿美元，回升31%。
铅、锌、水泥、纯碱、烧碱实现了从需要进口到大量出口的战略性转变，从1992年开始，中国大量出口铅、锌，已成为占世界贸易量近25%的铅锌出口大国。1990年，水泥贸易变进为出，出口量达到783万吨，换汇金额2.57亿美元，一举成为出口创汇大户。1991年，水泥出口达1074万吨，换汇4.43亿美元。近几年，尽管国内基建规模扩大，水泥需求量大增，但由于产量连年保持大幅递增，水泥净出口量仍维持在数百万吨的水平。纯碱和烧碱也已由进口国转变为出口国，1994年出口量分别在28万吨和25万吨左右。
十三．外商企业
截至1994年底，中国涉外勘查登记项目共191项，吸引外资50多亿美元。其中油气资源占70.7%，非金属矿产占12.5%，有色金属矿产占10.5%，贵金属矿产占4.2%，稀有金属矿产占2.1%。在固体矿产勘查开发的对外合作方面，集中在金、盐、铅锌、锡、金刚石等矿种上。与中国合作进行勘查的项目有：荷兰阿克苏公司的江苏金坛真空制盐项目; 澳大利亚团布尔公司的河北蔡家营铅锌矿项目; 澳大利亚BHP公司的四川康滇金、铅、锡矿项目;南非德比尔斯公司和澳大利亚矿业公司进行的金刚石项目; 比利时西贝克公司的湖南沅水金刚石项目; 加拿大环亚矿业公司的山东金刚石项目等等。目前与中国已经签定合作勘查协议的项目有：与加拿大巴列克鲍尔黄金公司的广东长坑金矿勘查开发项目; 与加拿大大宝仑公司的百色金矿勘查开发项目等等。1987年至1994年，中国储量审批机构共审批涉外勘查项目的储量报告近100份，涉及15个国家和地区的外商，涉及14个矿种，分布于中国17个省区及管辖海域。
截至1994年底，已取得采矿权的外商投资采矿项目有170个。其中合资138个，独资32个。主要涉及矿种为建材非金属和矿泉水。投资者来自美国、加拿大、德国、法国、瑞典、丹麦、荷兰、俄罗斯、捷克、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、菲律宾、香港、台湾等20余个国家和地区。
十四．中国区域矿产资源概况
中国的矿产资源分布具有明显的分区分带特征，矿产分布的区带性，也必然形成各大行政区、各省矿产资源组合分布特征不同，以及不同的资源配套特点。
华北地区、东北地区的矿产资源属于以铁矿、煤矿、石油为主的矿产资源配套类型。其中，华北地区主要矿产有煤、铁、稀土、铌、耐火粘土、铸型用砂、芒硝、天然碱、建筑用大理石、石灰岩等26种矿产；东北地区主要有铁、石油、金、菱镁矿、滑石、硼、金刚石、铂、硅藻土等19种矿产。
华东地区矿产资源以有色金属矿产和非金属矿产为主，主要矿产有铜、钨、金、银、钽、金刚石、菱镁矿、明矾石、萤石、高岭土、膨润土、硅藻土、叶蜡石、石膏等22种矿产。
中南地区以有色金属、化工原料矿产及建材非金属矿产为主，主要有锰、铅、锌、钨、锡、钼、锑、铋、铌、钽、钛铁砂矿、独居石、银、磷、硫铁矿、压电水晶、高岭土、油页岩、玻璃用砂等47种矿产。
西南地区以黑色金属、有色金属、化工原料矿产为主，主要有铁、钒、钛、铜、铅、锌、锡、汞、锰、铬、煤、天然气、磷、岩盐、石棉、刚玉等32种矿产。
西北地区矿产以煤、石油、有色金属、化工原料矿产为主，主要有镍、钴、钼、铂族、煤、铅、锌、铜、石油、铍、铌、钽、钠盐、芒硝、钾盐、玻璃硅质原料、石棉等31种矿产。
上述分布特征，为中国矿产资源区域性综合开发利用和区域经济发展提供了各具特色的资源基础。
十五．矿产资源核算
（一）实物核算
早在50年代，中国建立和实行的《全国矿产储量平衡表》制度，实际上是一种初步的矿产资源实物核算。
80年代初，地质矿产部开始研制《矿产储量数据库》系统，1987年已正式投入使用，现已存储了近10年（除石油、天然气、铀能源矿产储量以外）的近2万个金属矿产、非金属矿产地储量数据。每个矿产地含有212个基本数据项，主要有产地名称、地理位置、交通条件、供水情况、矿产名称、矿床类型、矿石品级、矿床储量及质量、矿石选冶、产地开采技术条件和利用情况等。该系统的运行为矿产资源实物核算提供了极大的方便。
（二）价值核算
地质矿产部于1984年开始探索矿产资源价值核算，1993年, 以1990年矿产品不变价作为基准，首次计算了截至1992年底全国已探明矿产的保有储量的潜在总值（即：某种探明的可利用资源按其初级产品价格折算的价值。这一指标不扣除矿产资源采选损失及勘查开采要素成本），宏观地反映了一个国家(地区)的矿产资源实力。
截止1995年底，中国全部矿产保有储量的潜在总值为30万亿元，45种主要矿产保有储量潜在总值为28.5万亿元。