40.资源安全与能源安全必备知识梳理

作者：地理人来源：未知时间：2024-02-10 阅读：次字体：大中小在线投稿

一、资源安全对国家安全的影响
1．资源安全问题
(1)资源安全问题根源：资源供给与需求的失衡。从发展的角度看，资源需求增长过快或资源供给能力降低过多，都可能导致资源安全问题。
(2)资源安全问题的影响因素：主要包括资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求，其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。
2．资源安全问题影响国家安全
(1)国家安全的定义
①常规国家安全：传统意义上的国家安全指一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全。
②非常规国家安全：资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等。
(2)资源安全问题影响国家安全
①资源安全在国家安全体系中居于基础地位。按重要程度，资源安全可分为战略资源安全和非战略资源安全。
②资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
3．保障资源安全
(1)在资源供给方面，主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。其中，挖掘资源潜力与开发替代资源，可增加区域自身的资源供给能力，但高度依赖于技术的进步；增加区外资源调配与贸易，要求资源的供给渠道保持稳定，经济成本可接受，且有相应的技术或市场机制作为保障；有效管控战略资源，可以在资源数量不增加的情况下，保障资源供给的持续稳定。
(2)在资源消费方面，主要通过节约和优化资源利用来降低资源需求。其中，降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现；使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益；在资源使用过程中有效规避各种风险，可减少不必要的资源消耗。
二、能源安全
1．中国能源供需特点
(1)能源生产与消费总量大、增长快。
(2)能源消费结构以煤炭为主。
(3)油气资源相对短缺。
(4)能源供给与消费空间配置错位。
2．石油供需与我国能源安全
(1)我国的能源安全战略：“以煤为主自给，以引进油、气为重心。”
(2)国内石油供需关系的变化
2287B243JS

(3)国际石油供需对我国能源安全的影响

主要进口来源地	俄罗斯、西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区
对我国能源安全的影响	对国际石油市场高度依赖，出口国社会动荡导致可进口石油数量减少，国际石油市场价格垄断导致进口成本增加
对我国能源安全的影响	石油长距离运输，运输通道不畅导致石油不能够及时运达

3.煤炭开发利用存在的能源安全问题
(1)供需空间明显错位导致的运输安全风险：煤炭运输距离长、成本高，能源输送环节的安全保障十分重要。
(2)煤炭生产、消费所造成的环境问题
①生产过程：占用耕地，破坏植被，导致水土流失、地表塌陷。破坏和污染地下水和地表水，产生粉尘、甲烷等废气，污染大气环境，危害人体健康。
②消费过程：产生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、粉尘、有毒汞等污染物，造成酸雨和严重雾霾，危害人体健康。释放大量二氧化碳，导致全球变暖。
4．我国未来能源需求与能源安全
(1)我国未来的能源消费主要表现的特点
①能源消费总量将继续增长，但增速降低。
②煤炭在很长一段时间内仍然是最主要的能源，但其在能源结构中的比例将不断降低，消费总量也将在率先达到峰值后持续下降。
③核能、水电、太阳能和风能等非化石能源在能源结构中的占比将显著提高。
④石油、天然气消费量将进一步增长，但受我国油气资源储量和生产能力限制，未来相当长的时期内对国外石油和天然气资源高度依赖的状况可能难以得到根本改善。
(2)保障我国未来的能源安全，需要采取的措施
①充分发掘常规能源的资源潜力，通过转变发展方式、调整产业结构、发展节能技术、提倡节约消费等途径，提高能源利用率。
②改善能源结构，大力发展低碳能源。
③开辟多元、稳定的国际能源供应市场，确保能源运输通道畅通；加强国家战略能源储备，提高应对国际能源市场冲击的能力。