东南区香港与澳门(4)

二、澳门

　　1．概况 澳门位于珠江口伶仃洋西侧，由澳门半岛、章氹仔岛、路环岛组成，总面积21.4km2，平地占47.6％，丘陵占47.3％，其余为台地、沼泽等。

　　澳门半岛为一陆连岛，半岛面积原来只有2.78km2，经过几十年的填海造陆，已扩大到9.1km2。氹仔岛原为两个小岛，由于淤积和人工填海，岛屿面积由1910年的 1.98km2扩大到现在的6.33km2，路环岛（又称九澳岛），面积8.07km2，是澳门地区最大的岛屿。澳门半岛与氹仔岛之间有澳氹大桥和友谊大桥相连，氹仔岛与路环岛之间也建有大桥。

　　澳门，人口增长迅速，1910年人口仅7.48万，1950年增至18.78万人，1980年达27.67万人，1990年达 33.95万人，1997年人口 42.2万。人口密度很大。澳门半岛人口密度每km2在5万以上，是世界上人口最稠密的地区之一。

　　澳门自古为中国领土，原属广东省香山县（今珠海市），明时称“濠镜”，别称濠江、海镜等。1553年葡萄牙人借口曝晒浸水物，贿赂地方官员，得到停靠澳门码头进行贸易之便。1557年葡萄牙人进入澳门，并开始在此定居。鸦片战争后，1845年澳门总督擅自宣布澳门为自由港。1851年、1864年又先后占领氹仔岛和路环岛，1874年折毁关闸北迁，1890年占青州，形成今日澳门形势（图13．3．4）。1887年，清政府与葡萄牙在天津签订条件，允许葡永远管理澳门，使澳门正式成为葡萄牙的殖民地。

　　根据1987年4月30日在北京签署的《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，我国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，在澳门实行“一国两制”，成立澳门特别行政区。

　　澳门曾经是中西方贸易的重要商港，由于地处珠江口的有利位置，东南亚季风对帆船航行有利等因素，北与珠江三角洲相连，其南、西有诸岛屏障，适于船队停泊，因此早在香港开埠前300多年，澳门即已成为一个国际商港。16～18世纪，澳门是远东最大的转口贸易中心。

　　澳门半岛正处于珠江口泥沙沉积地段，缺少深水港湾，不利于远洋航船之停泊，香港崛起后，澳门的远东商埠地位便为香港所取代。港口航运日见衰落。据统计，19世纪中叶，澳门平均每年有150艘进口船只，7 600多吨进口货物。

　　从20世纪60年代起，由于西方经济发展的刺激和香港的带动，澳门经济发展很快，旅游博彩业，工业制造业，建筑地产业及金融保险业成为澳门经济的四大支柱。1971—1981年，生产总值每年增长16.7％，1997年国内生产总值584.7亿澳门元，人均GDP138 599澳门元。进出口总额达319.69亿澳门元，成为东亚经济区的一个重要增长点。

　　2．澳门的经济

　　1）澳门工厂数量多，1996年企业数1388家，平均每家工厂工人和管理人员32人，往往几家工厂合用一幢工业大厦。20世纪50年代以前，以生产爆竹、火柴、神香等产品为主，主要输出到美国等地。后因美国对爆竹、神香等禁运，三大传统产品已不再生产。60年代以后，主要生产纺织服装制品，占出口总额的70％以上，生产的纺织品、电子产品、玩具、人造丝花等主要出口输往美国（约占40％）和欧共体各国（占34.5％），部分输往香港（占10.6％）和大陆内地（占8％）。生产所需原料、机械设备等多从香港（占29％）、中国内地（占24％）及欧共体国家（占14.4％）、日本等地进口。

　　2）旅游博彩业是近几十年澳门经济的主要产业。澳门的博彩业已有150多年的历史。1961年葡萄牙政府颁布法令，指定澳门为旅游区，准许在澳门开设赌博娱乐业。博彩业的发展带动了澳门旅游观光、酒店、交通等行业的发展。1996年，澳门接待游客815万人次，旅游收入115亿澳门元，这些游客中大多是为博彩而来，博彩税收一般占澳门政府收入的55％～60％。

　　3）金融保险业比较发达，银行数量多，信贷业务比重大，利用现代化通讯设备与世界各大金融市场进行交易，近年保险业发展很快，已有20多家保险公司。

　　4）建筑地产业，年产值占生产总值10％左右，90年代每年建筑面积都在100×104m2以上， 1996年已接近200×104m2。

　　近年澳门经济发展较快，它与香港是两个毗邻的自由港。与香港比较，澳门经济稍有逊色，但也有其独特优势。

　　1）生产要素成本相对较低。澳门的劳工成本比香港低30％～40％，土地费用低60％～70％。澳门的公司所得税也略低于香港。

　　2）拉丁文化背景。葡语背景是澳门通向葡语世界和拉丁语世界的宝贵财富。随着经济发展，大陆对外贸易必然要走多元化道路，拉丁美洲、非洲等是我国开拓贸易多元化的主要方向之一，澳门与葡语世界有广泛联系，多元文化曾经推动澳门的发展，也将继续推动澳门的繁荣。

　　3）与欧洲联盟的特殊关系。澳门通过葡萄牙取得欧盟的优惠政策、纺织品协议和普遍优惠制度。澳门出口欧盟产品，80％是纺织品，13％取得普惠制优惠，澳门与欧盟达成协议，双方保证在贸易中给予对方最惠国待遇。在经济、技术、资讯、培训等方面广泛合作，并予投资澳门企业以优惠贷款和无息贷款。

　　澳门在城市性质和功能方面的主要走向是发挥大陆通往世界的门户作用。近百年来，澳门在国际贸易中的地位下降，有政治、社会、香港兴起等复杂的原因，但关键因素之一是澳门港口过浅，不能停泊大型轮船。到本世纪90年代后期，澳门通向世界的通道将全面畅通，一些重大基础设施的兴建将推动澳门城市性质的转型与提升。

　　1）填海建机场。在氹仔岛东填海1.15km2，投资9亿多美元，兴建国际空港，跑道长 3 590m，宽45m，可起落各种大型客机。有 24小时全天候导航服务系统。1995年12月8日正式启用，结束了到澳门的旅客借道香港的历史，进出口贸易也有了一条便捷的渠道。

　　2）建设广珠（海）高速公路。从广州到珠海146km，1小时多即可以到达。广珠铁路、江门新兴铁路、开平珠海铁路陆续兴建，构成珠江三角洲西部铁路网，经京广、京九、广茂（名）等铁路可与全国铁路网连接，高速公路和铁路的兴建给澳门带来广阔的内陆腹地。

　　3）兴建深水港。澳门由于没有深水港口，自由港的优势受到限制。中葡联合声明指出，中国政府对澳门行使主权后，澳门将继续作为自由港和单独关税地区进行经济活动。建设深水港，进一步发挥自由港的优势，是发展澳门经济，重振澳门国际贸易口岸雄风的重要途径。

　　澳门附近海域因西江和伶仃洋带来的泥沙沉积作用旺盛，澳门内港和外港受泥沙淤积威胁，内港只能通行1000t以下的船舶。外港筑有防波堤，可通行2000t级海轮，每年疏浚任务十分艰巨。

　　路环岛东端大担角，在离岸100～200m处有水深超过5m的浅槽，筑防波堤和阻隔伶仃洋泥沙的堤围，构成避风和舶稳环境，可营造一小型深水港。经过疏通可拓深至 7m以上，可停泊5000～10 000t近海货轮。珠海东南万山列岛黄茅岛附近有建筑停泊巨型洋轮的港址，该处水深12～14m，避风条件好。通过合资、租赁等方式可以为澳门提供通往世界的深水码头。

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