9.14 矿产资源的争斗

矿产资源的争斗

 

布干维尔的反叛——潘古纳的铜矿

 

布干维尔-巴布亚新几内亚争端的核心问题是大规模开采铜矿所造成的社会和环境的破坏。巴布亚新几内亚政府将位于布干维尔中部潘古纳的富含铜矿的地区的矿山开采权授予了在伦敦的里奥廷托锌公司。后来组成了布干维尔铜有限公司（BCL)，开采潘古纳的铜矿。不久，BCL公司在布干维尔岛建成了世界上最大的露天铜矿：挖掘的山谷有四分之三英里深，2英里半宽，3.5英里长。在80年代中期生产的顶峰时期，潘古纳矿每年开采的铜、金和银价值5亿美元——大部分归里奥廷托锌公司（80%），巴布亚新几内亚政府得20%；布干维尔人几乎分文末得。

到20世纪80年代末，当地人反对将潘古纳矿的开采权给予外国公司的斗争达到沸点，不仅因为当地居民未能因土地被征用而获得足够的赔偿，而且采矿本身已造成了严重的环境破坏。每年有大量的有毒的残渣——采矿中的废弃物，倾倒入当地的河流系统，杀死鱼类，污染了岛上的饮用水。当人们要求布干维尔铜矿公司为所有这些破坏予以赔偿的努力一再遭到失败时，一群岛民就组织了布干维尔革命军（BRA）并且控制了铜矿，于是他们把矿山关闭了。2年之后，即1990年，布干维尔革命军的领导人成立了布干维尔临时政府，宣布脱离巴布亚新几内亚而独立。

布干维尔革命军的反叛行动给巴布亚新几内亚政府出了一个尖锐的难题：巴布亚政府收入的相当大份额依赖于潘古纳铜矿的矿山开采费。由于铜矿落在反叛者手中，政府开支骤然下跌，全国普遍陷人政治和社会不安之中。巴布亚新几内亚政府不是试图通过和平协商与布干维尔人解决争端，而是选择了通过军事行动试图重新控制布干维尔岛。

由于军事手段重新控制潘古纳铜矿的行动受挫，1955年巴布亚新几内亚政府不得不同意与布干维尔革命军的代表举行和平谈判。1996年，新当选的巴布亚新儿内亚总理朱利叶斯·陈决定重新采取军事行动，对付布干维尔革命军。政府的国防军再次试图占领潘古钠铜矿，然而再次失败了。陈于是采取另一种花样：利用世界银行提供的资金（原本是用于发展目的），他出钱3600万美元给一家英国的私人军事公司，“桑德林国际”，要他们组织一次新的对布干维尔的入侵。

布干维尔的冲突，虽然至今尚未解决，但在若干方面也颇说明问题。首先，它暴露了后殖民地国家的政府与跨国的资源大公司之间往往形成密切的联系，后者常常为前者提供最大收入。其次，它还表明这些政府为捍卫这种关系而对付反对派的武装力量，通常会走得多远。（类似的情况也可在其他地方看到，在伊里安查亚——由印度尼西亚控制的新几内亚岛的一部分——政府和新奥尔良的自由港麦克莫兰铜金公司合作，以保护巨型的格拉斯贝格矿不受巴布亚分离主义者的攻击。）最后，布干维尔的例子显示，私人的军事公司正越来越多地参与资源的冲突战。

塞拉利昂的战争——钻石、铝钒土和金红石矿

像布干维尔岛一样，塞拉利昂拥有宝贵的矿物资源，这些资源长期以来被外国的矿业公司所开发，留给当地人民的好处微乎其微。虽然按照世界标准，塞拉利昂是一个非常贫穷的国家——1995年人均国民生产总值仅180美元，但该国拥有大量的金红石（钛矿石）、铝钒土、钻石储藏。

在1991年的战争爆发之前，塞拉利昂每年出口价值3亿美元的钻石，铝钒土和金红石矿的出口分别为7500万美元、1亿美元。该国政府从国内的矿产经营中只得到这些收人中极小的一个份额，政府主要依靠外部援助来维持大部分基础服务的开支。

婆罗洲的争斗——采伐原始林的木材

除了亚马孙流域和中非，世界上剩下的最大的热带雨林就在西南太平洋地区了，主要是在婆罗洲和新几内亚。婆罗洲是世界第四大岛，被印度尼西亚、马来西亚和文莱所分割。

印度尼西亚将它的这部分领土称之为加里曼丹岛。马来西亚的部分又分为沙捞越州(在岛的西北部)和沙巴州(东北部）；文莱夹在这两者中间。

20多年来，沙捞越和加里曼丹的森林成为反复出现冲突的场所——冲突的一方是当地的土著居民，另一方是试图采伐原始林的木材，或想用棕搁油种植园取代森林的外来者。

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