世界旅游区域-东亚(6)

（二）迅速发展的旅游业

1.发展旅游业的措施 韩国是亚洲“四小龙”之一，近几十年来经济发展迅速。与此同时，旅游业也迅速崛起。早在60 年代中期，政府就十分重视旅游业，把旅游业看成是获取外汇的重要手段。进入80 年代后，又进一步提出“全体国民旅游要员化，整个国土旅游资源化，旅游设施国际标准化”的口号。为此，政府采取了一系列的有效措施：
1）大力改善交通条件和设施，包括扩建釜山、金浦、金海、济州的机场；不断开辟与亚洲其他国家、欧洲、大洋洲的新国际航线；改善各旅游点和旅游区之间的海陆空交通运输条件。

2）因地制宜地利用各旅游点、旅游区的各种条件和因素，合理开发旅游资源，使其旅游设施不断完善。
3）将产业看成是一种旅游资源，并使产业和经济开发与旅游观光紧密结合起来。所谓产业旅游资源是指各种工业区、农业设施和社会公共设施及展览会、展销会等，如蔚山、温山、浦项钢铁、仁川机械等工业区和马山、里里出口工业特区。这是韩国旅游业的一个特点。4）在海外设立宣传和办事机构，加强宣传，扩大影响。为了招揽旅游者，在海外设立国家旅游宣传事务所，近期来又在匈牙利的布达佩斯、俄罗斯的莫斯科、日本北海道的札幌等地增设了办事机构，同时利用广播、电视和报刊杂志作多种广告，邀请外国记者和旅游界人士来访，邀请外国艺术家和艺术团体、体育团体到韩国演出或比赛，以加强宣传和旅游产品的促销活动。5）重视提高旅游服务人员的服务质量。对于饭店、旅馆服务人员和导游，进行严格培训，定期考核，建立和严格实施奖罚制度，并规定旅游饭店经理及部分员工必须通过国家级考试，因而明显提高了管理水平和服务质量。

2.入境的外国旅游者
　　由于采取了上述措施，韩国的国际旅游业得到迅速发展。1988 年，入境外国旅游者达234 万人次，比10 年前增加大约一倍。此后，继续以8～15％的速度增长。1990 年，外国旅游者达295.9 万人次。1991 年，虽然国际上一些国家的旅游业受到海湾战争的严重影响，但韩国国际旅游业继续保持增长势头。外国旅游者达319 万人次，外汇收入为34.26亿美元。1992 年，外国旅游者为323.1 万人次，居世界第28 位；旅游收入32.72 亿美元，居世界第22 位。1993 年，外国旅游者更高达333.1 万人次。到韩国观光的旅游者主要来自其亚洲近邻国家或地区，包括日本、中国台湾和东盟一些国家。1991 年，来自日本的观光客为145.5 万人次，占同年外国旅游者总数的45.5％。日本一直是韩国的最重要的客源国。

3.韩国的出国旅游
　　近些年来，韩国的出国旅游者也增长迅速，从而成为亚洲出国旅游的主要客源市场。除了其经济继续高速增长，人民生活水平不断提高外，与1980 年该国解除出境旅游禁令，多次放宽出国旅游年龄限制和携带外汇数额限制，尤其是和1989 年全面开放公民出境旅游措施有很大关系。1989 年，出国旅游者达121.3 万人次，比1988 年增长67.3％。1990 年，增加到156.1 万人次。1991 年，由于日本采取全面开放海空交通通道，推出廉价旅游商品等措施，韩国出国旅游人数又进一步增加到185.6 万人次。其中，去日本观光的旅游者91.42 万人次，比1990 年增长15.8％，占全部出国旅游者总数的49.3％。1993 年，出国旅游者又大幅度增加到242 万人次。韩国出国旅游目的地，除日本外，主要还有中国台湾省、香港及东盟一些国家。近几年来，随着韩国与中国的经贸关系的不断加强，由于和中国建立了外交关系，到中国的商务和观光旅游人数也逐渐增加。1993 年有11 万人到过中国，比1992 年增加25.7％，估计今后可能会有明显增长。

　　虽然韩国的旅游业发展迅速，但也面临一些严重问题，如尽管入境外国旅游者近年来在不断增加，但海外游客的消费却逐年减少。1990 年为35.59亿美元，1991 年为34.26 亿美元，1992 年进一步降低到32.58 亿美元。另一方面，国内游客赴海外旅游消费有逐年增加的趋势。1989 年为26 亿美元，1990 年为31.66 亿美元，1991 年增加到37.84 亿美元，1992 年与1991 年基本持平。结果1991 年韩国观光收入开始出现赤字3.6 亿美元。1992 年赤字达5.2 亿美元。为了摆脱旅游业的困难局面，政府正在制订对策，计划2000年前在观光业投资170 亿美元，开发旅游点和旅游区，兴建旅游设施，使外国旅游者在2000 年达到700 万人次，收入达100 亿美元。

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